La Juticia da la razón al Ayuntamiento de La Oliva por las medidas de control de buggies y quads

La Justicia da la razón al Ayuntamiento de La Oliva por las medidas de control de buggies y quads

Tras denunciar dos empresas a la administración, las sentencias ratifican que "actuamos legítimamente, con la única intención de hacer cumplir las normas y de proteger nuestro territorio" (Isaí Blanco) 

La justicia ha dado la razón al Ayuntamiento de La Oliva en los contenciosos iniciados por las dos empresas de excursiones que denunciaron ante la justicia las medidas disciplinarias adoptadas por esta institución en relación a la actividad de los buggies y quads en 2017.


  Finalizado el periodo para recurrir estos dos procesos, las dos sentencias se convierten en firmes, lo que, en opinión del alcalde de La Oliva, Isaí Blanco, "demuestra que actuamos correctamente, con la única intención de proteger nuestro territorio, y haciendo cumplir las normas ante una actividad que estaba fuera de control".

  El Ayuntamiento de La Oliva, desde el área de Planeamiento y Licencias de Actividad, que dirige la concejala Omaira Saavedra, decretó una serie de medidas cautelares e inició un expediente disciplinario en el verano de 2017, atendiendo a las numerosas quejas vecinales y tras detectar que una serie de empresas se encontraban realizando excursiones turísticas en áreas de valor ambiental, en el interior de poblaciones, y sin contar con los correspondientes títulos habilitantes.

  El Cabildo de Fuerteventura continuó con estas medidas, suspendiendo de manera provisional el tránsito de estas excursiones dentro de los espacios protegidos de la Red Natura 2000, e iniciando una ordenanza para regular la actividad a nivel insular.

  Tanto alcalde Isaí Blanco como la concejala Omaira Saavedra agradecieron la labor "de los letrados municipales que tramitaron este expediente con el máximo rigor, la Unidad de Medio Ambiente de la Policía Local, y los servicios jurídicos que defendieron con éxito los intereses de esta administración", además del "apoyo de los vecinos y entidades como el colectivo Benahuare".

Isaí Blanco, por su parte, indicó que "solo queremos avanzar hacia un modelo de municipio más sostenible, hacia un destino turístico en el que disfrutar de los valores naturales sin destruirlos", trabajar en la misma línea de otras medidas adoptadas en este mandato como "la regulación de escuelas de surf, que continúa su curso", o la reciente intervención "en el Puertito de Lobos, velando por la seguridad en el desembarco en esta zona".
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Las empresas de quads y buggies de La Oliva piden el amparo y la ayuda del Cabildo de Fuerteventura

Las empresas de quads y buggies de La Oliva piden el amparo y la ayuda del Cabildo de Fuerteventura
Por Carolina Santos para la Revista Mi Pueblo

Isaí Banco Alcalde de La OlivaIsaí Blanco, alcalde del municipio de La Oliva.
Es de justicia regular la actividad económica de rutas guiadas en quads o buggies aunque esto supongo su cierre”.

¿Es un objetivo para usted y el grupo de gobierno eliminar esta actividad del municipio?
El objetivo es regularla.

Empresas de quads y buggies presentes desde hace bastantes años en el municipio, se sienten acosadas desde el Ayuntamiento de La Oliva, aluden que tienen los permisos legales que hasta ahora se les ha pedido y que aún respetando la nueva normativa, no se les esta permitiendo desarrollar su actividad empresarial.
Ninguna de las cinco empresas que reclaman la actividad, tienen los permisos necesarios para desarrollarla y así se les ha notificado.

El Cabildo de Fuerteventura ha publicado recientemente por ser competencia suya, una regulación insular de zonas y pistas por las que se puede y cómo se puede circular, y así se lo recuerdan a los ayuntamientos para que se acojan a la misma.
Prácticamente el 100% del Municipio de La Oliva son espacios protegidos en distintos niveles, y el Cabildo de Fuerteventura es quien tiene competencias en este sentido, pero nosotros lo que hacemos desde el Ayuntamiento es regularizar las actividades que no tenían los permisos necesarios para realizar esta actividad, según establece la nueva Ordenanza Municipal. La actividad podrán desarrollarla cuando tengan los permisos. Es lo único que se ha hecho, no se ha hecho nada más.

Entonces el Ayuntamiento de La Oliva justifica el cierre de esta actividad empresarial no por un posible mal uso de caminos sino por no estar en al orden del día en los permisos solicitados.
Exactamente.

¿El Ayuntamiento de La Oliva podría tener una postura más permisiva ante estas empresas, algunas con catorce años de funcionamiento en el municipio, por ejemplo, concediendo un mayor plazo con posibilidad de penalización en caso de no completar la documentación que les pueda faltar? ¿O sólo existe la vía de prohibirles la actividad?
Le pongo un ejemplo, vienen al ayuntamiento y proponen hacer un agujero a las Calderas de 500 metros de profundidad, y les contestamos que no tenemos regulada esa actividad, y ante la ausencia de regulación de esa actividad la empresa hace el agujero. No puedes hacer esa actividad mientras el Ayuntamiento no lo regule. Eso no esta bien.

Me pone el ejemplo alcalde, de una actividad que comenzaría, aquí se habla de empresas que llevan 14 años funcionando con conocimiento del Ayuntamiento de La Oliva y que ante la falta de regulación municipal, tenían los permisos, licencias y pagaban los impuestos que les habían solicitado.
Nadie les ha dicho nada pero llevan quince años ejerciendo una actividad que no estaba regulada y además en un espacio protegido. No es justo para el resto de empresarios, por muchos años que lleven ejerciendo.

Pero perdone que insista alcalde, si no estaba regulada ¿cómo iban a estar en regla?
La culpa no sé si ha sido del Ayuntamiento que tal vez años atrás miraba para otro lado, y estos empresarios se han aprovechado de que nadie les ha dicho nada para seguir realizando esta actividad. Ahora no pueden seguir lucrándose de una forma injusta con respecto al resto de empresas. Si una actividad no esta reglada cómo te atreves a invertir un dinero sin permisos. Lo lógico es que una empresa no realice una actividad si esta actividad no esta regulada.

¿Considera que mantiene una posición dialogante con este colectivo?
Ellos dicen que no es una postura dialogante porque no escuchan lo que quieren escuchar pero nosotros nos hemos reunido con ellos en grupo y por separado cuando lo han solicitado.

¿Cómo afectan estas decisiones a la economía del municipio?
Entiendo que esto afecta a la economía de las familias que dependen de estas empresas, pero nosotros como Gobierno tenemos una responsabilidad muy grande para con todos los vecinos y empresas legales del municipio. Queremos actuar para el bien común pero cualquier decisión que tomemos influye sobre la vida de las personas, y habrá vecinos que se sientan beneficiados como otros que se vean perjudicados. Intentamos hacerlo lo mejor posible y perjudicar a las menos personas posibles.

Blas Acosta, Consejero de Turismo y vicepresidente del Cabildo de Fuerteventura
Se debe regular y no prohibir una actividad que genera un importante movimiento económico en la isla”.

El consejero de Turismo y vicepresidente del Cabildo, Blas Acosta , declaró a la revista Mi Pueblo Fuerteventura en el primer artículo que tratamos el tema sobre la actividad de quads y buggies que el Cabildo de Fuerteventura en común con las instituciones municipales debe establecer un marco legal que regularice el uso de quads y buggies como actividad compatible con el respeto a nuestro paisaje.

Regulación que ya se ha aprobado a nivel insular. Y añadía el consejero, lo que no comparto es la prohibición de esta actividad turística, porque nadie puede prohibir esta actividad empresarial que genera un movimiento económico importante en cada municipio como alternativa de ocio, aunque si debe regularizarse y regularizarse en común, no con declaraciones o actuaciones llamativas.

Ana Seicaru, empresaria pionera en rutas guiadas con quads y buggies.Ana Seicaru

Pedimos el respaldo del Cabildo de Fuerteventura. 
El Ayuntamiento de La Oliva es el único de los seis municipios que se ha mostrado tajante ante la prohibición de esta actividad, alegando en un primer momento el perjuicio medioambiental que podían causar, y una vez regulado este punto a nivel insular, reclaman ahora la falta documental para poder desarrollar la actividad en el Municipio.

Hablamos con una de las empresarias afectadas, Ana Seicaru que forma parte de un equipo pionero de cinco profesionales que llegaron a la isla con una experiencia de más de cuatro años de oficiales de crucero en el departamento de excursiones, iniciando la actividad de alquiler de buggies, quads y rutas turísticas en el municipio de La Oliva.

Hoy tienen contratos con los principales tour operadores turísticos que operan con los clientes hospedados en los hoteles del municipio, como Tui, Thomas Cook, Thalasso, Ibero Service, Meeting Point… y han cerrado acuerdos anuales con seis de los cruceros que llegan a Fuerteventura.

Hoy no pueden ejercer su profesión, porque a pesar de tener todos los permisos e informes necesarios según la nueva regulación insular y el respeto con el medio ambiente, son acusados de falta documental como empresas, algo que resulta por lo menos rocambolesco para quienes han perseguido el intrusismo en su actividad por el perjuicio que empresas piratas causaban en el medio ambiente, afectando a todos por igual.

Las empresas de quads en La Oliva piden amparo al Cabildo de Fuerteventura ante la intransigencia que consideran muestra el Ayuntamiento de La Oliva, sin comparación posible en el resto de municipios de la isla.
Si salimos en ruta, la policía local tiene orden de multarnos, afirma Ana Seicaru, nuestra actividad empresarial ha sido insultada en los medios públicos, pero no es verdad lo que algunas personas están diciendo sobre que destrocemos el medio ambiente o nuestra ruta transcurra cerca de fincas privadas, y así se puede ver en nuestros mapas de ruta.

February 2017¿Qué os parece la nueva Regulación insular dispuesta desde el Cabildo de Fuerteventura?
Somos los primeros interesados en que se regule la circulación de quads, primero para evitar la competencia desleal o el intrusismo y segundo porque para cuidar el medio ambiente, que es también nuestro sustento de vida, deben decidirse las pistas y zonas por donde se puede circular.

¿Y qué opinas sobre la nueva ordenanza municipal del Ayuntamiento de La Oliva?
Por supuesto, que toda actividad empresarial debe regularizarse, pero no hemos funcionado de forma ilegal porque no existía esa normativa. Nuestra actividad era de conocimiento público, y regulada con todos los permisos posibles y existentes. Somos profesionales de rutas en quads y buggies que venimos ejerciendo y pagando impuestos como cualquier empresario desde hace 14 años, y después de lo difícil que es levantar una empresa con la que poder vivir nos encontramos con esto.
Sólo en La Oliva se esta produciendo este ataque a una actividad empresarial de la que vivimos y en la que los profesionales estamos de acuerdo que se regule pero no de esta forma. En otros municipios no están sufriendo lo que aquí vivimos y que nos parece una injusticia.

Las primeras protestas se originaron por los destrozos medioambientales que podía causar la actividad.
Hemos podido comprobar que muchas veces los particulares con quads crean destrozos incontrolados sobre los que nadie dice nada, como muchas otras actividades ilegales que se ven en la costa, desde acampadas ilegales, etc, sobre las que son mucho más permisivos que con nosotros, que somos los primeros interesados en que se respete el paisaje, en este caso de la costa norte de la isla.

Las empresas de quads y buggies ¿qué estáis solicitando en La Oliva?Corralejo 31
Que nos dejen vivir y que nos dejen trabajar. Sólo queremos ampliar la información que se ha publicado. En la Oliva existe una persecución que no tiene sentido, y pedimos ayuda al Cabildo de Fuerteventura para que frene esta persecución que sólo se está dando en La Oliva y no en otros municipios. No somos las empresas de quads culpables sino colaboradores en que todo se formalice.
Somos una actividad económica importante, nuestra empresa creada en el 2003, es una empresa familiar y cerramos anualmente contratos con los principales tour-operadores que nos llaman desde los hoteles para organizar grupos de visita que guiamos y dirigimos por las rutas permitidas. Cumplimos todos los requisitos y solo pedimos justicia y que nos dejen trabajar.
Como ciudadano y como empresaria no puedo aceptar que una institución municipal me trate de esta manera, mine mi sustento de vida, y no me otorgue los derechos que me corresponden ni para defenderme… lo que pasa, es que su decisión esta tomada de antemano.
¿Cómo es posible que a una empresa que lleva trabajando legalmente desde hace 14 años en la isla le este pasando esto? Queremos conseguir un dialogo con el alcalde y responsables del ayuntamiento.

¿Qué creéis que opinan vuestros vecinos y vecinas?
Salimos al a calle a recoger firmas y preguntar al a gente su opinión, en tan sólo un día recogimos 150 firmas de apoyo en Corralejo. No es justo que por el mal uso de quads por parte de particulares o empresas ilegales, nos metan a todos en el mismo saco y nos perjudiquen.

¿Qué ofrecéis a los turistas que contratan vuestros servicios?
Nuestro objetivo no es que el turista use el quad o buggie como un juguete de diversión, sino que vea y descubra la isla desde el quad. Son muchos años haciendo excursiones y no hay mejor recompensa que la cara de admiración que ponen al descubrir El Cotillo, las dunas, el malpaís, y se dan cuenta que hay mucho más allá de la piscina del hotel o del crucero. Incluso hemos tenido turistas que han repetido años después la experiencia, y otros que en sus países sus amigos les habían recomendado visitar la isla con nosotros.

¿Cómo crees que esta polémica puede afectar a los turistas que visitan el municipio?
Los turistas no vienen sólo para sol y playa y menos los turistas de crucero y les estas quitando un atractivo que nos conviene a todos. Es un producto muy demandado y que además genera consumo en bares, cafeterías, restaurantes o comercios. Los touroperadores promocionan nuestra actividad en sus países de origen como un atractivo más para los turistas. Nosotros trabajamos con los cruceros desde hace siete años, el último contrato que hemos cerrado y ahora se queda en el aire, es con el AIDA. La actividad de alquiler de quads, buggies y rutas guiadas esta muy ligada a la economía del municipio y de la isla.

Por Carolina Santos para la Revista Mi Pueblo. Publicado en el nº 72 de revista impresa, en la sección "En Profundidad"
https://issuu.com/mipueblofuerteventura/docs/revista_20mi_20pueblo_20fuerteventu


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El Ayuntamiento de La Oliva notifica el cese de las excursiones de buggies y quads a las cinco empresas expedientadas

El Ayuntamiento de La Oliva notifica el cese de las excursiones de buggies y quads a las cinco empresas expedientadas, tras comprobar que no cuentan con los permisos necesarios

Urbanismo ha constatado que ninguna de las empresas cuenta con autorización del Cabildo para circular por espacios naturales, ni permiso de Costas, ni cumplen la normativa regional de Transportes, y únicamente dos de ellas cuentan con licencia de apertura de local para la venta de las excursiones y con permiso de Turismo del Gobierno de Canarias

La Oliva, a 30 de octubre de 2017. El Ayuntamiento de La Oliva ha notificado a las cinco empresas que venían realizando excursiones de buggies y quads en el municipio que deben cesar inmediatamente en el ejercicio de esta actividad. Una vez finalizado el expediente disciplinario abierto en materia de Aperturas y Actividades Clasificadas, y analizada la documentación aportada por las empresas, la Concejalía de Urbanismo ha decretado esta decisión tras valorar los informes de los servicios jurídicos municipales, los cuales han constatado que no cuentan  con los permisos necesarios.

El Ayuntamiento de La Oliva recibió las alegaciones y la documentación presentada por los representantes legales de estas empresas dentro del plazo de quince días habilitado en el anterior decreto, el cual estableció una serie de medidas cautelares el pasado mes de agosto. A continuación, y dentro del plazo legal de tres meses para responder a los interesados, los servicios jurídicos del Ayuntamiento de La Oliva han determinado, con respecto a las empresas expedientadas, que:

  • Todas ellas carecen de las Autorizaciones de Transporte (incumplen Ley 13/2007 de Transportes de Canarias, Decreto 72/2012...)
  • Todas ellas carecen de autorización del Cabildo Insular para rutas por la Red Natura 2000 (Ley 42/2007 de la biodiversidad, Ley 4/2017 del Suelo y Espacios Protegidos de Canarias…)
  • Todas ellas carecen de autorización de Costas para transitar por Dominio Público Marítimo-Terrestre.
  • Todas ellas carecen de autorización del Gobierno de Canarias para pasar por caminos pecuarios.
  • Tres de ellas carecen de las autorizaciones de Turismo (ley 5/1995, de Turismo de Canarias).
  • Tres de ellas carecen de licencia de apertura de local para la comercialización de excursiones (Art. 62 de la Ley 7/2011 de Actividades Clasificadas y de Espectáculos Públicos de Canarias tipifica como infracción muy grave el ejercicio de cualquier actividad sin los títulos habilitantes correspondientes).
En consecuencia, y según estos informes, el órgano competente, la Concejalía Delegada de Urbanismo, resolvió el pasado viernes, según lo dispuesto en la Ley 7/2011 de Actividades Clasificadas: "la prohibición del desarrollo de las actividades que no disponen de los títulos habilitantes", comunicando a las empresas expedientadas que "cuando dispongan de los mismos (autorizaciones de Transporte, Turismo, Cabildo, Costas.. ) se entreguen en Ayuntamiento con el fin de tramitar el correspondiente expediente de aperturas y, previo informes técnico y jurídico, obtener la correspondiente licencia".

La concejala delegada del área de Urbanismo, Omaira Saavedra, ha explicado que esta decisión es ejecutiva por parte de la administración, la Policía Local está informada, y de no respetarse esta resolución podría incurrirse en un delito de desobediencia. Sin embargo, quiso aclarar que "en ningún momento se ha prohibido la actividad en sí misma, pues la ordenanza reguladora sigue su curso por otro lado. La medida es temporal y permanece vigente mientras las empresas expedientadas no aporten las autorizaciones pertinentes. Mientras tanto, continúa su trámite la ordenanza reguladora cuyo periodo de sugerencias abrirá estos días para que todos los interesados, empresarios y vecinos, nos trasladen sus aportaciones".

Destacó Saavedra que "tampoco existe la persecución que han argumentado los afectados, pues hablamos de cinco expedientes que figuran entre los más de cien que ha iniciado esta Concejalía desde que entramos a gobernar el pasado mes de mayo, un área que indudablemente necesitaba un nuevo impulso".

Se trata, sencillamente, añadió, "de cumplir con el deber que tiene este Ayuntamiento de controlar las actividades que se realizan en el municipio, asegurando que estas se desarrollen dentro de la legislación vigente. De no hacerlo, estaríamos incurriendo en dejación de funciones y en un agravio comparativo con todas las empresas turísticas que sí tienen los permisos y ejercen su actividad dentro de las normas".
El Ayuntamiento de La Oliva ha ejercido su potestad de control tras detectar que podría estar ejerciéndose esta actividad sin las correspondientes autorizaciones, obrando en los expedientes documentación como protestas vecinales formales por ruidos, polvo o actividades de taller, actas de denuncia de la Policía Local, o informes de Medio Ambiente del Cabildo, de los que resultaban indicios de posibles irregularidades. El concejal de Medio Ambiente, Oliver González, ha valorado que "este gobierno ha rescatado y continuado con estos expedientes ante la alarma ciudadana generada, y contando en todo momento con la Policía Local en el control de actividades que podrían ser dañinas y cuyo seguimiento se está llevando a cabo en aplicación de la normativa de sostenibilidad medioambiental".

Alternativas para un turismo sostenible
El alcalde de La Oliva, Isaí Blanco, ha valorado también la resolución de los mencionados expedientes, manifestando que "el actual gobierno en el Ayuntamiento no sólo tiene el deber de controlar las actividades que se desarrollan en nuestro municipio, sino también el compromiso de promover un uso sostenible del territorio, especialmente cuando hablamos de la principal actividad económica del municipio, el turismo".

“Humildemente opino que la no existencia de una regulación específica o el encontrarnos ante una actividad que se viene realizando hace tiempo son justificaciones suficientes para trabajar sin los permisos necesarios. El Ayuntamiento ha intervenido como es su obligación, tras constatarse que había empresas trabajando sin autorización en los espacios naturales, transitando sin permiso por la red de senderos, incumpliendo su obligación de ofrecer una visita con guías turísticos profesionales, transitando con vehículos sin Tarjeta de Transportes, ocasionando molestias a los vecinos, etc., etc… Lamentamos profundamente que haya trabajadores en este sector que puedan verse afectados, pero este Ayuntamiento no tiene otra opción que actuar de esta manera ante un incumplimiento tan notorio de las normas. Simplemente, no se puede permitir".

Sin embargo, añadió, "nada impide que estas empresas se reconviertan y comiencen a ofrecer un auténtico servicio de visita con menos vehículos y no tan agresivos, y sobre todo, basado en la interpretación y protección de los valores naturales del municipio". En su opinión, "los turistas vienen a Fuerteventura por nuestro sol, nuestras playas y nuestros espacios naturales, y no por esta u otra excursión. Estos son servicios que se ofrecen una vez en destino".

Por lo tanto, con respecto a la oferta alternativa de servicios, "nuestro deber es asegurar que esta permita disfrutar de nuestros valores sin destruirlos, desde el conocimiento del territorio y con actividades sostenibles, enseñando la geología y los volcanes, dando a conocer nuestra cultura y nuestros productos locales, fomentando los valores de un mundo rural riquísimo en gastronomía o tradiciones como la pesca, la agricultura, la ganadería... Queremos luchar por mejorar la oferta complementaria, pero siempre desde la sostenibilidad y desde un alto nivel de exigencia", trasladó Blanco.

Coordinación y Sanciones
Siendo consciente de no contar con una regulación específica para este sector (lo que no exime a los interesados de cumplir con otras normativas insulares y autonómicas), el Ayuntamiento de La Oliva ha mantenido hasta el momento una actitud dialogante con las empresas, indicando por dónde podían circular y por dónde no, y sancionando únicamente en caso de incumplir requerimientos directos. No obstante, una vez culminados los expedientes disciplinarios y constatada la situación irregular de estas empresas, el Ayuntamiento de La Oliva adelanta que ejercerá su potestad sancionadora en caso de incumplimiento de los decretos notificados.

Esta misma semana está prevista una reunión convocada por el Cabildo con todos los ayuntamientos para abordar la creación de una ordenanza insular cuyo trámite ya ha comenzado, y establecer mecanismos de coordinación conjunta para hacer cumplir la situación actual de esta norma. Recordemos que el Cabildo de Fuerteventura ha establecido medidas cautelares prohibiendo este tipo de excursiones dentro de los espacios naturales protegidos, lo que en el municipio de La Oliva incluye la zona ZEPA entre Corralejo y Majanicho, la zona ZEC de El Cotillo, la Red de Senderos en su tramo de Las Calderas, el Paisaje Protegido de Vallebrón, los monumentos naturales del Volcán de La Arena y Tindaya, o los parques naturales de las Dunas de Corralejo e Islas de Lobos.
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